2019年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告。工作報(bào)告對(duì)政府在醫(yī)藥行業(yè)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2019年的工作提出了規(guī)劃和建議。我們將從醫(yī)藥行業(yè)三種不同的社會(huì)屬性來(lái)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　2018年醫(yī)藥方面政府工作內(nèi)容主要圍繞加強(qiáng)養(yǎng)老及醫(yī)療保障、支持創(chuàng)新、推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革和加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管四項(xiàng)內(nèi)容展開。整體2018年的工作方針圍繞去年兩會(huì)內(nèi)容開展，而加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管是由于2018年發(fā)生的一系列藥品安全事件而新增的內(nèi)容。

　　作為新興行業(yè)的醫(yī)藥：培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+“醫(yī)療。與2018年報(bào)告一致，創(chuàng)新仍為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，作為具備高技術(shù)壁壘的生物醫(yī)藥行業(yè)是扶持的重點(diǎn)對(duì)象。雖然報(bào)告中未提到直接關(guān)聯(lián)政策，但從去年至今推行的未盈利生物醫(yī)藥公司允許在港上市、科創(chuàng)板上市條件生物醫(yī)藥企業(yè)直接獲益等，都在資金端給予了生物醫(yī)藥公司極大地支持。

　　作為消費(fèi)行業(yè)的醫(yī)藥：大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。我國(guó)60歲以上人口已達(dá)2.5億，預(yù)計(jì)到2050年前后，我國(guó)老年人口將達(dá)到峰值4.87億，老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。因此在今年的政府工作報(bào)告中養(yǎng)老服務(wù)被放到了更重要的位置，提出大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是今年首次提出，主要針對(duì)兩孩政策的全面實(shí)施，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　作為民生行業(yè)的醫(yī)藥：三醫(yī)聯(lián)動(dòng)保障全民健康。醫(yī)保方面，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)；降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50％提高到60％；重疾方面推進(jìn)篩查和科研，慢性病方面把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷；落實(shí)完善異地結(jié)算。醫(yī)療方面還是以分級(jí)診療為基調(diào)，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，提升分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，并無(wú)新內(nèi)容。醫(yī)藥方面，除了長(zhǎng)期一直實(shí)行的支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，還要求強(qiáng)化藥品疫苗監(jiān)管。

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